發(fā)布時間：2016-5-6 瀏覽次數(shù)：446
國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《2016年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點》，強調(diào)要結(jié)合推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依法嚴懲影響創(chuàng)新發(fā)展、妨礙公平競爭和侵害消費者合法權(quán)益的侵權(quán)假冒違法犯罪，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障?？靵砜纯粗R產(chǎn)權(quán)局將在哪些方面加強治理、監(jiān)管、法律法規(guī)建設(shè)等工作。
2016年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點
（摘編）
2016年，全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要認真貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實國務(wù)院有關(guān)工作部署，結(jié)合推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依法嚴厲懲處影響創(chuàng)新發(fā)展、妨礙公平競爭和侵害消費者合法權(quán)益的侵權(quán)假冒違法犯罪，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
一、 加強重點領(lǐng)域治理
（一）加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒治理。
打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版。開展2016紅盾網(wǎng)劍專項行動。針對網(wǎng)絡(luò)（手機）文學、音樂、影視、游戲、動漫、軟件等重點領(lǐng)域，開展第十二次打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)行動”。進一步擴大版權(quán)重點監(jiān)管范圍，探索對新型網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為的有效治理模式。繼續(xù)組織開展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)“閃電”專項行動，建立電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)協(xié)作調(diào)度機制。加強文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺應用，以網(wǎng)絡(luò)（手機）游戲、音樂、動漫為重點，組織查處違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品和經(jīng)營單位。（工業(yè)和信息化部、公安部、文化部、工商總局、新聞出版廣電總局、知識產(chǎn)權(quán)局、網(wǎng)信辦按職責分工分別負責）
強化網(wǎng)站監(jiān)管。加強網(wǎng)站備案、網(wǎng)際協(xié)議地址（IP地址）和域名管理。督促指導網(wǎng)站嚴格內(nèi)容審核，研發(fā)應用技術(shù)措施，加大人工核查投入，暢通舉報投訴渠道，完善監(jiān)督處置機制，增強自律管理能力。加強網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管，強化與大型電商平臺合作，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，及時發(fā)現(xiàn)和掌握違法犯罪線索，加強預警監(jiān)測和事前風險防范，增強精準打擊能力。（工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、網(wǎng)信辦、郵政局按職責分工分別負責）
（二）強化農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場監(jiān)管執(zhí)法。
加強全鏈條監(jiān)管，圍繞重要節(jié)慶時點和春耕、夏種等重要時段，針對農(nóng)村市場侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)的商品，從生產(chǎn)源頭、流通渠道和消費終端三個方面大力整治，加強市場監(jiān)督檢查，嚴厲打擊違法犯罪，維護農(nóng)村市場秩序。（公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、郵政局按職責分工分別負責）
（三）持續(xù)開展中國制造海外形象維護“清風”行動。
重點針對拉美國家和地區(qū)，突出進出口、重點專業(yè)市場、跨境電子商務(wù)等重點環(huán)節(jié)，以及出口規(guī)模大、涉及人身健康安全的電子電器產(chǎn)品、化妝品、紡織品、日用品、藥品等重點商品，加強部門執(zhí)法協(xié)作，嚴厲打擊跨境制售侵權(quán)假冒商品違法犯罪行為。加強對重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及出口新興市場商品的專業(yè)市場、集散地的監(jiān)管，加大涉外展會、交易會等活動中的知識產(chǎn)權(quán)保護力度，增加對出口重點地區(qū)商品的查驗頻次。充分發(fā)揮駐外經(jīng)商機構(gòu)職能，加強對外溝通協(xié)調(diào)及對境外中資企業(yè)、商戶的服務(wù)和教育引導。（工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局、網(wǎng)信辦、郵政局、貿(mào)促會按職責分工分別負責）
（四）深入推進軟件正版化工作。
研究制定規(guī)范計算機軟硬件采購的具體措施，從源頭上防止盜版軟件流入政府機關(guān)。制定正版軟件使用管理指南，推進軟件使用管理標準化。鞏固政府機關(guān)軟件正版化成果，加快推進企業(yè)軟件正版化。推廣使用優(yōu)秀軟件產(chǎn)品。建立常態(tài)化隨機抽查制度，探索利用第三方專業(yè)機構(gòu)資源和技術(shù)手段開展督查，加大督導檢查力度，嚴格責任追究。（新聞出版廣電總局牽頭負責，工業(yè)和信息化部、財政部、國資委、知識產(chǎn)權(quán)局、國管局按職責分工分別負責）
二、 強化行業(yè)日常監(jiān)管
（一） 查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。
繼續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護航”專項行動。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）
嚴肅查處侵犯植物新品種、地理標志、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。（農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責分工分別負責）
……
三、 加強法規(guī)制度建設(shè)
（一）健全相關(guān)法律法規(guī)。
按照立法計劃，推動制訂修訂反不正當競爭法、藥品管理法、著作權(quán)法、專利法、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例、專利代理條例等法律法規(guī)。積極推進電子商務(wù)法制訂工作。（法制辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局、網(wǎng)信辦、郵政局按職責分工分別負責）
……
四、 加強部門協(xié)同與司法保護
（一）推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接。
運行維護全國打擊侵權(quán)假冒“兩法銜接”信息共享系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)管理和有效應用。加強線上線下跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法司法協(xié)作與聯(lián)動。推動打擊侵權(quán)假冒涉案物品檢驗鑒定和保管處理體系建設(shè)。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導小組辦公室、高檢院牽頭負責，公安部、農(nóng)業(yè)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、高法院按職責分工分別負責）
（二）大力推進行政處罰案件信息公開。
充分利用政府網(wǎng)站信息公開主渠道，公開案件信息。進一步完善和落實案件信息公開管理制度。加強監(jiān)督檢查、情況通報與考核，落實工作責任。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責，農(nóng)業(yè)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責分工分別負責）
（三）推動跨區(qū)域跨部門合作。
完善海關(guān)區(qū)域執(zhí)法合作機制，防范和打擊侵權(quán)假冒違法主體進行口岸“轉(zhuǎn)移”。加強海關(guān)、工商、專利、郵政部門在進出口環(huán)節(jié)打擊侵權(quán)假冒的執(zhí)法協(xié)作。（海關(guān)總署牽頭負責，工商總局、知識產(chǎn)權(quán)局、郵政局按職責分工分別負責）
五、 推動打防結(jié)合打建結(jié)合
（一）健全預警防范機制。
加強新信息技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)管中的研發(fā)運用，提高預測預警和分析研判能力，做到事前防范、精準打擊。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位按職責分工分別負責）
（二）推進社會共治。完善舉報投訴制度，發(fā)揮媒體和社會公眾監(jiān)督作用。（公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、郵政局按職責分工分別負責）
（三）加強知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)。加強境內(nèi)展會知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，督促落實展會主辦方責任，組織查處侵權(quán)行為，妥善處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛。（商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局按職責分工分別負責）
六、 開展多樣化宣傳教育
（一）加強集中宣傳教育。
深入推進“法律六進”主題活動。開展“3?15”國際消費者權(quán)益日、全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、“5?15”打擊和防范經(jīng)濟犯罪宣傳日、“8?8”海關(guān)法制宣傳日、全國質(zhì)量月、誠信興商宣傳月、全國網(wǎng)絡(luò)誠信宣傳日等活動。（公安部、司法部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、知識產(chǎn)權(quán)局、網(wǎng)信辦按職責分工分別負責）
……
七、做好多雙邊協(xié)作與交流
（一）開展多雙邊磋商與交流合作。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜，深化與世界知識產(chǎn)權(quán)組織等的交流合作，發(fā)揮金磚國家知識產(chǎn)權(quán)局局長會議作用，開展相關(guān)領(lǐng)域合作。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）
積極謀劃與金磚國家、“一帶一路”沿線國家知識產(chǎn)權(quán)合作。（商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局按職責分工分別負責）
（二）完善海外維權(quán)援助機制。
健全境外展會防侵權(quán)管理體系，完善知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)機制，幫助企業(yè)加快適應國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，做好政策指引、預警、咨詢、訴訟等服務(wù)，協(xié)調(diào)處理涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。在重要展會上設(shè)立中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站。（商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會按職責分工分別負責）
（以上內(nèi)容為摘編，僅供參考，內(nèi)容以原文件為準。）
